廉政教育

明了责任忠于职守才能守土尽责

延边州地震局——钟胜明

　　党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在“责任”前分别冠以“主体”和“监督”显然不是二字的简单相加，而是赋予了这两种“责任”以丰富的内涵，可谓切中了党风廉政建设和反腐败斗争之肯綮。主体责任的有效履行影响着“监督责任”的主动跟进，监督责任的主动跟进又助推着“主体责任”的落实到位。
　　党委和纪委作为“负主体责任”和“负监督责任”的两个责任主体，至关重要的是务必从实质意义上明确各自的职责及其内容，这既是党委和纪委各自履职尽责的入门钥匙，也是守土负责和守土尽责的先决条件。党委主体责任的重心体现在切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导之上，具体体现在五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止在选人用人过程中出现不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。纪委监督责任的履行，则重点落脚在协助党委落实党风廉政建设的主体责任之上。具体而微，就是纪委要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性。强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。抓好中央“八项规定”精神的落实，推动“四风”问题专项整治，加大监督检查和惩戒问责力度，等等。
　　总之，党委和纪委履行职责的内容虽然各有侧重，但都是紧紧围绕端正党风、廉洁政风、纯洁社风民风的大目标展开的。切实履行党章赋予各级党委和纪委的重要职责，各级党委和纪委必须从一条一条地吃透这些原则性要求开始，分解总体工作目标中的具体工作任务，梳理总体部署中的相关工作步骤，理清落实责任的路径，尤其是要紧密结合本单位党风廉政建设以及反腐败斗争的具体实际，在细化落实责任的措施上下真功夫，出实招数。
　　首先，落实党委的主体责任要求党组一班人忠于职守和勇于担责。地震局作为州直部门，这就要求党组一班人自觉用党章和现行的党纪条规约束自己的言行，高度重视、切实抓好对广大党员干部经常性的反腐倡廉教育，扎牢拒腐防变的篱笆。结合部门工作特点，健全反腐倡廉的各项工作制度，消除产生徇私枉法、公权寻租的土壤和温床。严格执行党风廉政建设责任制，明确目标、落实责任、强化监督，不留盲区和死角，始终保持惩治腐败应有的震慑力度，有错必纠、有案必查，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的环境。
　　其次，落实党委的主体责任要求党组主要负责人要率先努力尽责。党组主要负责人要始终牢记“责任主体”的神圣使命，强化自身的担当意识，尤其要摒弃“反腐败是纪委一家的专门任务”的错误观念，在履职过程中不当“甩手掌柜”，不绕道走，积极支持纪委查案办案，为纪委办案撑腰壮胆，帮助协调解决纪检部门的实际问题。同时，要严于律己、审慎用权、奉公守法，以自己的垂范作用影响班子成员和党员干部。
　　其三，落实党委的主体责任要求党组一班人要认真落实“一岗双责”。党组班子成员要“根根柱头落地”，人人肩上有责，在落实责任中人人是中坚，个个不“袖手”。
　　其四，落实纪委的监督责任需要合力履责。要共同抓好党风廉政建设责任制目标的落实，党委确定工作目标，明确工作任务，纪委具体抓力量整合，措施落地，监督始、中、终各个环节。合力承担廉政教育和预防腐败、惩治腐败的责任，主动介入和发现问题，及时进行查处。完善反腐倡廉的相关措施，堵塞可能和容易产生腐败的漏洞。
　　其五，落实纪委监督责任需要铁面追责。要把守好责任追究这道防线，要在党纪条规的框架下建立健全腐败责任追究机制，使之更具操作性，使当事人受到严肃查处，其他人从中受到教育，引为鉴戒。
　　新的形势和新的任务，给党委履行主体责任和纪委履行监督责任提出了更高的要求，只有主动地适应新形势，充分认识自身的责任，明确各自的任务，积极地担当责任，才能在反腐败斗争中守土尽责，掌握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。